【盘点2017 展望2018】市场活力迸发的工商“推手”

 2017年,是我省工商和市场监管部门稳中求进深化商事制度改革的重要一年。全省系统坚持全面、深化、完善、提升的基调,持之以恒推进“放管服”改革,重要领域和关键环节改革取得实效。

借着“互联网+”的东风,统筹宽进+严管的方向,全省工商系统在推进“多证合一”改革、电子营业执照系统建设、企业登记全程电子化、企业名称登记管理改革、简易注销登记试点、创新窗口服务、加强事中事后监管等方面可谓捷报频传。

我省于2017年9月26日在全省范围内启动了“五十证合一”,目前已发放营业执照5万余份。

省工商局将电子营业执照与全程电子化登记统筹考虑,2017年10月31日我省电子营业执照系统上线运行,目前已颁发电子营业执照7775份。

在2011年已实现区域、业务、企业类型、流程全覆盖网上登记的基础上,2017年省工商局加快推进企业登记全程电子化平台建设,目前系统开发已完成,待总局身份证验证接口开通后上线运行。

全省统一开放“企业名称库”,开通“企业名称自助查询系统”,建立名称查询比对系统和禁限用库。在2016年试点基础上,2017年3月我省全面实施企业简易注销,至11月底简易注销企业2784户。个体工商户简易注销试点由1市2区1县扩大至3市10区9县,简易注销个体工商户41046户。

为进一步提高登记注册便利化,我省工商和金融部门联合推出“政银便民通”业务。按照“零收费”“零距离”“零障碍”“优服务”的要求,将注册登记窗口前移到银行网点,全省所有投资者可就近选择当地4家银行的236个网点申领执照。

加强事中事后监管是商事制度改革的同步要求。2017年,全省系统全面实施了《甘肃省市场监督管理随机抽查办法》及其《实施细则》,扎实推进“双随机、一公开”监管,认真落实“一单两库一细则”,不断加大企业信息共享和联合惩戒力度,着力构建以信用监管为核心的新型监管体系,“一处违法、处处受限”的监管格局基本形成,市场交易风险和社会交易成本不断降低。

截至目前,“国家企业信用信息公示系统(甘肃)”得到社会广泛应用,累计访问量已达2.57亿人次,累计查询量达1.88亿人次,日均登录查询量达到14.4万余人次。深入开展企业公示信息抽查工作,会同税务部门开展涉税信息联合抽查,不定向随机抽查市场主体28581户。认真抓好信息公示工作,2016年度企业年报率达到95.07%,列全国第六。

加强涉企信息归集共享与联合惩戒,报请省政府建立联席会议制度和督查通报制度,目前已对接联通38个省直部门和单位,工商部门累计提供数据570万条,其他部门累计提供数据603万条,基本实现了主要行政监管部门间的信息归集和实时共享、省级以下政府部门涉企信息归集和应用依托甘肃省部门协同监管平台开展。

2017年,全省有24668户市场主体被列入经营异常名录,10138户市场主体通过履行公示义务或纠正违法行为,移出了经营异常名录。对6395名失信被执行人做出任职限制,“双随机、一公开”综合监管平台系统已于11月1日正式上线运行,支撑全省各级行政执法部门开展内部双随机抽查和跨部门联查工作。目前全省2300多个行政执法部门在综合监管平台上开展“双随机、一公开”监管工作。

甘肃工商一系列服务经济发展、还权于市场的举措,极大地激发了百姓投资创业热情,全省“双创”环境持续优化,市场主体放量增长。截至2017年11月底,全省市场主体达149.25万户,当年新发展23万户。据统计,自2014年3月商事制度改革实施到2017年10月底,全省新增市场主体90.2万户,新增注册资金15231.7亿元,新增个体私营经济从业人员251.62万人。委托第三方开展的“工商登记注册制度及市场监管改革效果满意度评价调查”表明,被访者对全省商事制度改革总体满意率达到96.53%。

新时代、新气象、新作为。甘肃经济动能转换的重要支撑,陇原市场经济活力的集中迸发——工商和市场监管部门功不可没。